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          2. 吳堡縣人民政府辦公室關于印發吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案的通知
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            索引號 0160921141/2022-01225 發文字號 吳政辦發〔2022〕41號
            發布機構 吳堡縣人民政府辦公室 公文時效 有效
            名稱 吳堡縣人民政府辦公室關于印發吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案的通知
            成文日期 2022-06-13 發文日期 2022-06-13 11:18

            吳堡縣人民政府辦公室

            關于印發吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案的通知

            吳政辦發〔2022〕41號

            各鎮(街道)、縣政府各相關部門、駐吳各有關單位:

            《吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案》已經縣政府同意,現印發你們,請遵照執行。


            吳堡縣人民政府辦公室

            2022年5月31日


            吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案

            為認真貫徹中央、省、市關于安全生產工作的安排部署,落實生態環境保護督察反饋問題整改,經縣政府研究,決定在全縣范圍內開展機動車維修行業專項整治行動,從源頭上預防和減少機動車維修行業安全事故,切實保護人民群眾的生命財產安全,有效提升機動車維修行業安全生產管理規范化水平和生態環保治理能力。從而推進我縣機動車維修行業的安全生產及規范管理。

            一、整治目標

            以遏制較大以上事故為重點,深刻汲取事故教訓,集中開展機動車維修行業安全隱患及環境污染排查整治行動。通過專項整治,落實機動車維修行業安全生產主體責任,增強從業人員的安全操作規程和安全意識,提高安全生產作業知識和安全生產管理能力。進一步夯實屬地監管責任,實現機動車維修企業備案管理規范,有機廢氣治理設施運行規范,機動車噴涂作業合規,危險廢物收集、儲存、處置合規,從而有效遏制重特大事故發生,為全縣機動車維修行業健康穩定發展創造安全和諧的環境。

            二、組織領導

            為確保本次整治工作取得實效,特成立吳堡縣機動車維修行業專項整治工作領導小組,具體如下:

            組   長:薛永升   縣政府副縣長

            副組長:賈建永  縣交通運輸局局長

                         劉軍琪   縣公安局黨委委員、副局長

            成   員:李紹飛   縣市場監督管理局副局長

                         郭青峰   縣行政審批服務局副局長

                         霍志斌   縣生態環境保護綜合執法大隊大隊長

                         丁飛麟   宋家川街道辦便民中心副主任

                         霍勝利   寇家塬鎮土地所所長

                         賀盼攀   郭家溝鎮副鎮長

                         宋志偉   辛家溝鎮紀檢副書記

                         張海平   岔上鎮便民中心主任

                         高   鎮   張家山鎮副鎮長

            專項整治工作領導小組辦公室設在縣交通運輸局,賈建永同志兼任辦公室主任,具體負責此次整治行動的開展以及相關協調工作。領導小組成員隨工作變更而相應自然調整,不再另行發文。

            三、整治對象

            全縣所有機動車維修業戶。

            四、整治重點

            (一)安全責任落實不到位行為

            1.非法從事機動車維修經營行為。嚴厲打擊未取得機動車經營許可,超載許可事項,使用無效、偽造、變造機動車經營許可證件,非法從事機動車維修經營的行為。整治維修技術人員未取得相應的職業等級證書。(縣交通運輸局牽頭,公安局、市監局、各鎮辦配合)

            2.未建立安全生產責任制度。對存在未建立有效防治和糾正安全隱患安全生產管理制度、未配備安全生產管理人員、配備了安全生產管理人員未明確安全生產管理職責、未設置安全防護措施或消防處置裝置、未建立相應安全操作規程或未明示在相應的工位或設置處、未建立安全檢查記錄或未對安全事故隱患進行及時糾正的等問題,責令機動車維修企業限期整改,對限期未整改或拒不整改,采取停業整頓或關停措施。(縣交通運輸局牽頭,公安局、應急局、各鎮辦配合)

            3.聯合查處貨車非法改裝維修。加大對車輛維修行業的執法檢查,嚴禁維修企業承修已報廢機動車或擅自非法改裝機動車。嚴厲打擊非法改裝道路運輸車輛行為,對非法改裝破壞車輛本身的結構和性能的,要依據《機動車維修管理規定》,對維修經營者責令整改或停業整頓,并上線處罰。對無營業執照的,移交相關部門予以取締查封。(縣交通運輸局牽頭,公安局、市監局、各鎮辦配合)

            4.加大機動車維修企業治安備案(登記)檢查。嚴格執行汽車維修登記制度,嚴厲打擊肇事、逃逸、盜竊車輛去汽車維修廠進行維修改裝,要求對車輛改裝部位型號等進行制冊備案統一登記。(縣交通運輸局牽頭,公安局、市監局、各鎮辦配合)

            (二)有機廢氣治理和危險廢棄物處置不規范行為

            5.未建立有效環保手續制度。對按規定未編制相應的《環境影響評價報告》或未填報《建設項目影響環境登記表》等相關環保審批手續、未建立有效處理和保持環境整潔的環境保護制度的問題,責令機動車維修企業限期整改,對期限內未完成整改或拒不整改的行為,采取停業整頓或關停措施。(縣交通運輸局牽頭,公安局、生態環境局、各鎮辦配合)

            6.整治機動車維修企業,未履行行業管理機構備案,擅自從事機動車維修作業的違規行為。持續開展機動車維修企業(經營業戶)生態環保治理排查,對照《機動車維修管理規定》有關規定和縣委、縣政府工作要求,督促機動車維修企業(經營業戶)落實安全運營和生態環境保護各項規定和措施,未經備案的維修企業,堅決清退出機動車維修市場,對已備案的維修企業(經營業戶)加大巡查檢查,對于發現問題責令限期整改到位,拒不整改的,撤銷備案。(縣交通運輸局牽頭,市場監督管理局、行政審批服務局、生態環境局、各鎮辦配合)

            7.整治機動車維修企業在機關、居民住宅區、學校、醫院等附近從事噴涂烤漆作業的行為。嚴格執行《陜西省大氣污染條例》第55條規定:“在機關、學校、醫院、居民住宅區等地方,禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養殖屠宰、廚余垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產活動”,嚴格在規定時段和范圍內噴涂。(縣交通運輸局牽頭,公安局、生態環境局、各鎮辦配合)

            8.烤漆房易耗材料不及時更換、虛假登記的違規行為。排查整治機動車維修企業烤漆房的易耗材料(頂綿、地綿、活性炭等)是否按照規定要求及時更換登記,噴涂作業是否按照操作規程在規定的作業時間進行,是否存在違規露天噴涂行為。(縣交通運輸局牽頭,公安局、生態環境局、各鎮辦配合)

            9.不按規定收集、儲存、處置危險廢物的行為。嚴厲打擊烤漆房排氣筒高度不夠、未經年度檢測從事烤漆噴涂作業的行為。排查整治機動車維修企業有機廢氣治理設備設施在進行作業時是否正常運行,治理設備是否進行年度檢測,檢測報告排放治理是否合格。(縣交通運輸局牽頭,公安局、生態環境局、各鎮辦配合)

            10.排查機動車維修企業廢機油、廢催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險廢物數量、貯存、包裝、標識、轉移和去向等情況,督促企業按環保部門要求標準,按照“誰產生、誰處置”的原則,規范廢棄物存儲及處理,責令機動車維修企業將廢棄物運送至正規回收企業處置。(縣交通運輸局牽頭,公安局、生態環境局、各鎮辦配合)

            11.嚴厲打擊汽車尾氣處理站(M站)不按規定治理出具治理報告的行為。嚴格落實檢測維修制度(I/M制度),對檢測站(I站)機動車尾氣排放檢驗不合格車輛,由維修站(M站)對車輛進行維護(維修),全面建立機動車排放檢驗與維護聯動機制,實現I站和M站信息共享和業務閉環管理。(縣交通運輸局牽頭,生態環境局、各鎮辦配合)

            五、階段安排

            此次攻堅行動從6月1日至9月30日結束,為期4個月。分為3個階段推進。

            (一)排查梳理階段(6月1日—6月30日)。結合實際,對2021年機動車維修企業(經營業戶)底數、問題清單和整改情況全面排查梳理,細化制定行動方案,嚴格落實整治措施,確保整治任務有序推進。公布投訴舉報電話,廣泛接受社會監督,件件受理登記、逐一查證處理。

            (二)集中整治階段(7月1日—8月31日)??h交通運輸局牽頭、各單位協調配合,落實網格化包抓工作機制和執法巡查工作機制,每周隨機巡查,每月重點排查,督促轄區機動車維修企業(含個體經營業戶)完成存在問題整改。對限期不能完成整改或拒不整改的企業采取停業整頓或關停措施。

            (三)鞏固提升階段(8月21日—9月1日)。統籌安排督導檢查工作,認真總結整治工作中的好經驗好做法,有效提升機動車維修行業安全生產水平和生態環保意識。6月、8月各開展不少于兩次的督導檢查,督促完成轄區機動車維修企業安全隱患整改和有機廢氣、危險廢棄物規范處置整治任務。

            六、整治措施及要求

            (一)嚴格落實整治措施。嚴格落實各鎮(辦)屬地管理責任、各行業部門監管職責,密切配合,督促機動車維修經營主體開業前嚴格履行行業備案手續和落實相關環保措施等工作,未進行行業備案的不得開展經營活動。對于已開業未備案的,責令限期整改備案,限期未整改的,嚴格按照《機動車維修管理規定》第四十九條進行處罰。因企業選址不符合環保法律法規無法整改到位的,責令限期搬遷或將噴涂作業與機修業務分離;整改不到位、未按限期搬遷烤漆作業設備的,嚴格按照《機動車維修管理規定》第五十條進行關停。由縣交通運輸局牽頭,會同環保、公安等部門推進劃定轄區內機動車維修企業(經營業戶)噴涂業務限制區域,探索建立區域性集中鈑噴中心。

            (二)全面開展排查整治。要組織人員對轄區機動車維修企業有機廢氣治理情況開展拉網式排查整治,對鄉鎮和城鄉接合部等區域重點排查整治,做到底數清、問題準、措施實。從6月起,每兩月召開一次機動車維修企業(經營業戶)排查整治調度會議,確保整治工作有效推進。

            (三)嚴格執行網格監管。各單位要加強調度安排,夯實工作責任,強化工作機制,嚴格執行機動車維修企業生態環境保護網格化監管措施,將監管責任落實到崗位和具體責任人,全面建立網格化監管責任體系,確保檢查到位,整改到位。

            (四)全面加大整治力度??h交通運輸局要聯合環保、交警、市監等執法機構,對機動車維修企業安全責任落實不到位,有機廢氣治理和危廢處置中的難點、熱點和焦點,堅決予以清理整治,對非法違規噴涂、整改期間仍違規作業的要加大處罰力度并公開曝光,推進整治任務落實。

            (五)堅持推進長效治理。要依據《機動車維修企業質量信譽考核辦法(試行)》《榆林市道路運輸行業信用評價實施細則》等相關規定要求,將機動車維修企業有機廢氣治理、危險廢物管理情況納入機動車維修企業年度考核內容嚴格考核,考核等級向社會公布,推進實施分級分類監管。通過發放宣傳資料、召開業務培訓會等形式宣傳機動車維修企業開業及備案條件、行業環保各項措施,有效加強對機動車維修從業人員的培訓和教育(全年人員培訓不得少于2次、宣傳不得少于2次)。嚴格落實I/M制度,全面建立機動車排放檢驗與維護聯動機制,對已認定的機動車污染治理維護企業要實施有效監管,實現I站和M站信息共享和業務閉環管理,確保機動車尾氣達標排放。


            圖解鏈接:吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案

            動漫解讀:吳堡縣開展機動車維修行業專項整治行動實施方案

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